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1. 裾野市議会 2021-12-13
   12月13日－委員長報告・討論・採決－07号

   
   取得元: 裾野市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-05
   令和　３年　１２月　定例会　　　　　　　　　　　　令和３年１２月　　　　　　　　　裾野市議会定例会会議録第７号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年１２月１３日（月）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時　開　議　日程第１　第73号議案　日程第２　第74号議案　日程第３　第75号議案　日程第４　第76号議案　日程第５　第77号議案　日程第６　第78号議案　日程第７　第79号議案　日程第８　第80号議案　日程第９　第81号議案　日程第10　第82号議案　日程第11　第83号議案　日程第12　第84号議案　日程第13　第85号議案　日程第14　第86号議案　日程第15　第87号議案　日程第16　第88号議案　日程第17　第89号議案　日程第18　第90号議案　日程第19　意見書案第２号　日程第20　議員辞職の件〇本日の会議に付した事件…………………………議事日程に掲げた事件と同じ〇出欠席議員…………………………………………議員出席表のとおり〇説明のため出席した者……………………………出席表のとおり〇出席した議会事務局職員…………………………出席表のとおり　　　　　　　　　　　　　議　　　　　　　　　　事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10時00分　開会 ○議長（賀茂博美）　おはようございます。出席議員は定足数に達しております。　　ただいまから本日の会議を開きます。　　本日の日程は、お手元に配付のとおりであります。 △日程第１　第73号議案 △日程第２　第74号議案 △日程第３　第75号議案 △日程第４　第76号議案 △日程第５　第77号議案 △日程第６　第78号議案 △日程第７　第79号議案 △日程第８　第80号議案 △日程第９　第81号議案 △日程第10　第82号議案 △日程第11　第83号議案 △日程第12　第84号議案 △日程第13　第85号議案 △日程第14　第86号議案 △日程第15　第87号議案 △日程第16　第88号議案 △日程第17　第89号議案 ○議長（賀茂博美）　日程第１　第73号議案　裾野市公共施設等マネジメント基金条例を制定することについてから日程第17　第89号議案　令和３年度裾野市下水道事業会計補正予算（第２回）までを一括して議題といたします。　　初めに、第73号議案、第75号議案、第77号議案及び第80号議案の４件に対する総務委員会の審査の経過並びに結果について、委員長から報告を願います。　　総務委員会委員長、村田悠議員。
   ◎総務委員会委員長（村田悠議員）　総務委員会委員長報告をさせていただきます。　　過日の本会議において、総務委員会に付託されました議案について、審査の経過及び結果の概要を報告いたします。　　委員会は、去る12月１日、委員７名全員出席の下、開会し、担当部課長等の出席を求めて審査を行いました。詳細な審査内容につきましては、会議録を正確にまとめ、保存いたしますので、省略させていただき、以下、概要についてご報告いたします。　　初めに、第73号議案　裾野市公共施設等マネジメント基金条例を制定することについて報告をいたします。　　企画部行政改革課長から、公共施設総合管理計画の実施に必要な資金を確保するためという理由の説明に対し、基金への歳入見込額や目標額について質疑、答弁がなされました。　　その後、討論はなく、全会一致で可決されました。　　これが第73号議案の審査概要であります。　　次に、第75号議案　裾野市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正することについてを報告いたします。　　総務部人事課長から、服務に関する宣誓方法と宣誓書を改めるとの提案理由の説明に対し、宣誓書の具体的な改正点などの質疑、答弁がなされました。　　その後、討論はなく、全会一致で可決され、以上が第75号議案の審査概要であります。　　次に、第77号議案　裾野市特別会計条例の一部を改正することについてをご報告いたします。　　総務部財政課長から、土地開発基金条例廃止に伴い、土地取得特別会計も併せて廃止する提案理由の説明に対し、質疑、討論はなく、全会一致で可決されました。　　次に、第80号議案　裾野市土地開発基金条例を廃止することについてをご報告いたします。　　総務部財政課長から、基金を活用した土地の先行取得の必要性が薄れ、今後の活用も見込まれないことから、条例を廃止する提案理由の説明に対し、質疑、討論はなく、全会一致で可決されました。　　以上が第80号議案の審査概要であります。　　以上が総務委員会に付託された議案の経過概要であります。審査にご協力いただきました皆様に感謝を申し上げ、総務委員会委員長報告とさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。 ○議長（賀茂博美）　次に、第74号議案、第78号議案、第81号議案及び第82号議案の４件に対する厚生文教委員会の審査の経過並びに結果について、委員長から報告願います。　　厚生文教委員会委員長、浅田基行議員。 ◎厚生文教委員会委員長（浅田基行議員）　それでは、厚生文教委員会委員長報告をいたします。　　過日の本会議において厚生文教委員会に付託されました議案について、審査の経過及び結果の概要をご報告いたします。　　委員会は、去る12月３日、委員６名全員出席の下、開会し、担当部課長等の出席を求めて慎重な審査を行いました。詳細な審査内容につきましては、会議録を正確にまとめ、保存いたしますので、省略させていただき、以下、概要についてご報告申し上げます。　　初めに、第74号議案　裾野市学校教育施設再編基本計画審議会条例を制定することについてのご報告をいたします。　　教育部教育総務課長からの提案理由の説明に対し、教育委員会が諮問を行う経緯と市長部局とのつながりについてや、審議会に参加する委員の数や学識経験者の人選についてなどの質疑、答弁がなされました。　　その後、討論はなく、全会一致で可決されました。　　以上が第74号議案の審査概要であります。　　次に、第78号議案　裾野市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正することについてのご報告をいたします。　　教育部鈴木図書館長から提案理由の説明に対し、セキュリティー対策や運営管理コストについてや、減免対象についてなどの質疑、答弁がなされました。　　その後、討論はなく、全会一致で可決されました。　　以上が第78号議案の審査概要であります。　　次に、第81号議案　裾野市国民健康保険表彰条例を廃止することについてのご報告をいたします。　　健康福祉部国保年金課長から提案理由の説明に対し、条例が果たした役割の評価についてなどの質疑、答弁がなされました。　　その後、討論はなく、全会一致で可決されました。　　以上が第81号議案の審査概要であります。　　次に、第82号議案　公の施設の指定管理者の指定についてのご報告をいたします。　　健康福祉部社会福祉課長から提案理由の説明に対し、市から行われる業務の確認についての質疑、答弁がなされました。　　その後、討論はなく、全会一致で可決されました。　　以上が第82号議案の審査概要であります。　　その後、自由討議を行いましたので、概要を報告いたします。　　学校教育施設再編基本計画審議会で、学校施設再編を審議するためにはコミュニティーの議論が欠かせない。委員構成については、地域コミュニティーの構成面からも審議できる人材が必要と。また、学校教育施設再編基本計画審議会の委員構成は、裾野市審議会等の設置運営及び公開に関する要綱に基づき、適切に委員を選出することが必要といった発言がありました。　　以上が厚生文教委員会に付託された議案の経過概要であります。審査にご協力いただきました皆様に感謝を申し上げまして、厚生文教委員会委員長報告といたします。 ○議長（賀茂博美）　次に、第76号議案及び第79号議案の２件に対する産業建設委員会の審査の経過並びに結果について、委員長から報告を願います。　　産業建設委員会委員長、二ノ宮善明議員。 ◎産業建設委員会委員長（二ノ宮善明議員）　産業建設委員会委員長報告を行います。　　過日の本会議において産業建設委員会に付託となりました議案について、審査の経過概要を報告いたします。　　委員会は、去る12月２日、委員６名全員出席の下、開会し、担当部課長等の出席を求め、審査を行いました。詳細な審査内容につきましては、会議録を正確にまとめ、保存いたしますので、省略させていただき、以下、概要についてご報告申し上げます。　　第76号議案　裾野市手数料条例の一部を改正することについての審査経過を報告いたします。　　まちづくり課長より、長期優良住宅の普及の促進に関する法律の一部改正に伴い、条例の一部を改正するものであることの説明を受け、審査を行いました。　　質疑終了後、討論はなく、全会一致で原案のとおり可決されました。　　以上が第76号議案の審査概要であります。　　第79号議案　裾野市火入れに関する条例の一部を改正することについての審査経過を報告いたします。　　農林振興課長より、裾野市火入れに関する条例で定めている様式、火入れ許可申請書について、申請者の押印欄を廃止することの説明を受け、審査を行いました。　　質疑終了後、討論はなく、全会一致で原案のとおり可決されました。　　以上が第79号議案の審査概要であります。　　以上が産業建設委員会に付託されました議案の審査概要であります。審査にご協力賜りました皆様に感謝を申し上げまして、産業建設委員会委員長報告とさせていただきます。 ○議長（賀茂博美）　次に、第83号議案から第89号議案までの７件に対する予算決算委員会の審査の経過並びに結果について、委員長から報告願います。　　予算決算委員会委員長、内藤法子議員。 ◎予算決算委員会委員長（内藤法子議員）　それでは、予算決算委員会報告をいたします。　　過日の本会議において本委員会に付託されました第83号議案から89号議案までの７議案について、審査の経過概要について報告いたします。　　本委員会は、担当部課長等の出席を求めて、去る11月30日に開催し、委員19名全員出席の下、総務、厚生文教及び産業建設の３つの分科会を設け、付託事項を割り振り、慎重な審査を行いました。12月９日の本委員会において各分科会委員長より報告を受け、質疑、討論、採決を行いました。審査及び分科会委員長報告の内容は、会議録にまとめ、保存いたしますので、省略させていただき、以下、概要について報告いたします。　　初めに、第83号議案　令和３年度裾野市一般会計補正予算（第11回）について報告いたします。　　総務分科会では、総務部、企画部、議会事務局、環境市民部の審査が行われ、土地開発基金廃止に伴う一般会計への繰入れ、議場システム機器更新の増額、マイナンバーカード交付事務に係る国庫補助の増額などについて審査されました。　　厚生文教分科会では、健康福祉部、教育部の審査が行われ、ヘルシーパーク裾野管理運営委託による緊急事態宣言に伴う休業要請の補償及び指定管理の精算による増額、西小学校普通教室増室改修工事並びに西中学校北校舎の外壁改修工事による増額などについて審査されました。　　産業建設分科会では、環境市民部、上下水道関係２課、建設部の審査が行われ、市単独災害費復旧費に係る起債の増額、裾野駅周辺整備の事業の見直しによる委託料、工事請負費の減額及び物件移転費の増額などについて審査されました。　　それぞれの分科会ともに、質疑終了後、委員に賛否に関する意見の有無を確認したところ、厚生文教分科会の健康福祉部健康推進課関係でヘルシーパーク裾野管理運営委託の指定管理の精算に対して意見があったとの報告でした。　　厚生文教分科会委員長の予算決算委員会での協議依頼の報告に対し、その協議を行うタイミングについて質疑がありました。討論では、分科会審査時に賛否を留保した委員より賛成する旨の意思表示があり、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　　なお、第83号議案については、本委員会において附帯決議として委員長報告をすることを全会一致で決定いたしました。　　ヘルシーパーク裾野管理運営委託費を執行するに当たっては、これまでの経緯を市民に丁寧に説明するとともに、施設を早期に再開できるように早急に対応すること、以上当局におかれましては真摯に対応されるように申入れをいたします。　　次に、第84号議案　令和３年度裾野市国民健康保険特別会計補正予算（第２回）について報告いたします。　　厚生文教分科会委員長から、一般被保険者療養給付金並びに一般被保険者高額療養費の給付見込額の増額などについて審査し、質疑終了後、賛否に関する意見はなかったとの報告がありました。　　分科会委員長の審査報告に対し、質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　　次に、第85号議案　令和３年度裾野市介護保険特別会計補正予算（第３回）について報告いたします。　　厚生文教分科会委員長から、介護サービス提供体制整備促進事業費補助金の増額などについて審査し、質疑終了後、賛否に関する意見はなかったとの報告がありました。　　分科会委員長の審査報告に対し、質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　　次に、第86号議案　令和３年度裾野市土地取得特別会計補正予算（第１回）について報告いたします。　　総務分科会委員長から、土地取得特別会計の廃止に伴い、特別会計を整理することについて審査し、質疑終了後、賛否に関する意見はなかったとの報告がありました。　　分科会委員長の審査報告に対し、質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　　次に、第87号議案　令和３年度裾野市企業版ふるさと納税地方創生特別会計補正予算（第３回）について報告いたします。　　産業建設分科会委員長から、上半期給与実績に伴う人件費支給見込みによる一般会計繰入金の増額などについて審査し、質疑終了後、賛否に関する意見はなかったとの報告がありました。　　分科会委員長の審査報告に対し、質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　　次に、第88号議案　令和３年度裾野市水道事業会計補正予算（第３回）について報告します。　　産業建設分科会委員長から、人件費の上半期給与実績による手当、法定福利費等の増減などについて審査し、質疑終了後、賛否に関する意見はなかったとの報告がありました。　　分科会委員長の審査報告に対し、質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　　次に、第89号議案　令和３年度裾野市下水道事業会計補正予算（第２回）について報告いたします。　　産業建設分科会委員長から、人件費の上半期給与実績による手当、法定福利費等の増減などについて審査し、質疑終了後、賛否に関する意見はなかったとの報告がありました。　　分科会委員長の審査報告に対し、質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　　以上が本委員会に付託されました議案についての審査概要です。審査にご協力賜りました皆様へ感謝申し上げまして、予算決算委員会委員長報告といたします。 ○議長（賀茂博美）　以上で各常任委員会の委員長報告は終わりました。　　なお、報告書の誤字、脱字及び数字の読み違え等につきましては、議長により議事録を修正させていただきます。　　これより第73号議案　裾野市公共施設等マネジメント基金条例を制定することについて、総務委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第73号議案　裾野市公共施設等マネジメント基金条例を制定することについて、総務委員会委員長の報告は可決であります。本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　暫時休憩をいたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10時19分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10時19分　再開 ○議長（賀茂博美）　再開いたします。　　ここで第74号議案　裾野市学校教育施設再編基本計画審議会条例を制定することについての原案に対して、岡本和枝議員外１名から、お手元に配付のとおり修正動議が提出されました。　　直ちに提出者から説明を求めたいと思います。　　16番、岡本和枝議員。 ◆16番（岡本和枝議員）　それでは、第74号議案　裾野市学校教育施設再編基本計画審議会条例に対する修正動議を地方自治法第115条の３及び裾野市会議規則第17条の規定により提出いたします。　　先ほど厚生文教委員長の報告がありましたけれども、私も傍聴しておりました。そして、その審議の内容、また自由意見等は本当にそのとおりだなという思いで聞いておりました。それぞれの意見を生かす方法の一つとして、この修正案を提案したいと思います。　　提案の理由は、長期的にわたり持続可能な教育環境の整備に向けて策定する学校教育施設再編基本計画の審議に市民意見を反映させ、市民参加を推進するため、公募による市民を委員に加えるためです。　　修正案は、条例第３条第１項に５号として「公募による市民」を加えるものです。新旧対照表を参考につけてありますけれども、御覧になってください。５号として公募による市民を加える修正案です。この条例制定の前提となった裾野市の教育のあり方検討委員会は、10人の委員で構成されていて、その中には公募によるものとして２人の委員さんが選出されています。　　また、平成24年12月28日に裾野市審議会等の設置運営及び公開に関する要綱がつくられました。目的は、簡素で効率的な行政運営の実現及び市政への市民参加の推進を図るとともに、公正かつ透明な市政の推進に資するためとなっています。この要綱の中で、委員の選任については第５条第１項２号で審議会等に民意を反映させるとともに、市民参加を推進するため、公募による委員の比率を委員総数の10％以上となるよう努めることとなっています。審議会が実質的かつ効果的に機能するためとなっており、留意するものの１つと示されています。　　また、第５次裾野市総合計画では市民の暮らしをめぐる課題が多様化、複雑化する中で課題解決に向けて市民と行政が話し合い、お互いが新たな役割を見いだす市民協働によるまちづくりを推進するとともに、市民が主体的に活動するコミュニティー活動を支援しますと施策の大綱にもあります。　　以上の理由から、５号として「公募による市民」を加えたいと思います。　　ぜひ公募による市民を委員枠に加える修正案に皆様のご賛同をいただけますようにお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。 ○議長（賀茂博美）　説明は終わりました。　　これより第74号議案　裾野市学校教育施設再編基本計画審議会条例を制定することについて、厚生文教委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　次に、岡本和枝議員外１名から提出された修正案に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　７番、井出悟議員。 ◆７番（井出悟議員）　提案者に少し確認したいことがありますので、よろしくお願いいたします。３つ確認させていただきます。　　１点目ですけれども、原案の第３条に公募による市民を追加されるという提案ですけれども、先ほど要綱のほうもご説明いただいたので、おおむね合っていると思うのですが、確認の意味です。審議会の審議において、市民の民意を十分に反映することを意図しているというふうに推察しますが、それでよろしいか、お考えを伺います。　　２点目です。原案の第３条には、ＰＴＡ連合会及び区長連合会が挙げられています。ＰＴＡ連合会は、市内９の小学校の児童2,752名及び市内５中学校の生徒1,380名、合計4,130名の児童生徒の保護者から付託された代表となっています。及び区長連合会は単位自治会87区、合計１万8,337世帯ですので、それらから付託された区民代表が原案では審議会委員に任命するということとされています。ＰＴＡ連合会及び区長連合会には会則によって合議の仕組みも確立されておりますので、より幅広い見地で民意を吸い上げる仕組みがそれぞれ確立されているのではないかというふうに認識しています。　　よって、ＰＴＡ連合会及び区長連合会より付託された市民の代表者が審議会委員に選任されることによって、より幅広い民意を反映する仕組みが確立できていると考えますが、今提案者がご提案の公募による市民を通じてＰＴＡ連合会、区長連合会に準じた幅広く市民の意見を吸い上げるということについて、どのようにお考えをされているか、お考えをお伺いします。　　３つ目です。公募による市民の選出方法において、幅広く市民の民意を反映できる市民を担保するための選出についてどのようなお考えを持たれているか、お考えをお伺いします。　　以上、３点です。 ○議長（賀茂博美）　16番、岡本和枝議員。 ◆16番（岡本和枝議員）　１点目です。公募による市民ということで、民意が反映されるかということだと思うのですけれども、２点目の質問にも関連すると思うのですけれども、既存のこういう団体、多数を代表するという形にはなっていますけれども、それらの団体の中で合意の仕組み、そのところが内部ではあるかもしれないのですけれども、外部から、また特にこういう市の施策に対して、そのことについて合意を得ながら進んでいくというような仕組みができているのかというと、残念ながら今までそのような形はなかなか取られてきていないのかなというふうに思います。確かにいっぱいいろんな審議会等がありまして、区長の代表の方とか、先日は公共交通の活性化協議会と、いろんな方が参加されますけれども、やっぱり一番本当市民の民意をきっちりそこで代弁できる仕組みというのが担保されているかというと、残念ながら今の仕組みの中では無理なのではないのかなというふうに思います。　　２点目に関してもそのような形で考えています。　　どのような形の選出という場合は、ここは教育のあり方懇の中で小中学校の保護者の皆さんとか、教職員の代表の方とか、いろんな形で選出されていますように、当局の中でやっぱりここの意見をしっかり聞こうというような視点でもって、大きく市民の枠という中で考えてもらう、具体的に今私がこういう形でといってもちょっと提案しにくい部分があります。一般的な意味で審議会を回していくための市民の意見、それも公募によるというところに重点を置いての提案です。 ○議長（賀茂博美）　７番、井出悟議員。 ◆７番（井出悟議員）　広く民意を、大事なことなので、多くの市民の方からの意見を伺うという部分については共通しているかなと思っているので、安心しているのですけれども、今提案者からのご説明の中で少なくともＰＴＡ連合会とか区長連合会も公募だと思うのです。各学校から選出されて、この人にやってもらおうということで代表されたものが全体で上がってくる状況になっているので、そういう部分については広く団体の中で公募されている状況かなと思いますので、ちょっとそこの部分の認識は少しずれているかなと思いました。これはいいです、回答は。 ○議長（賀茂博美）　ほかに質疑ありませんか。　　12番、二ノ宮善明議員。 ◆12番（二ノ宮善明議員）　お願いします。この第74号議案ですが、この条例の提案理由としては第３条に審議会は委員10人をもって組織し、委員は教育委員会が委嘱し、または任命するとしてあり、この２項で前項の規定にかかわらず、教育委員会が必要と認めたときは臨時に委員若干名を委嘱し、または任命することができるとうたっております。これにつきまして、井出議員と重複するところがありますが、この第２項で臨時に委員若干名を委嘱するというようなところ、それは先ほど市民参加の推進というようなこと、民意の汲み上げ、その辺のところはこの第２項で諮れるのではないかと私は思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（賀茂博美）　16番、岡本和枝議員。 ◆16番（岡本和枝議員）　確かにこの第２項もとても重要な項目だと思います。あり方委員会の中にもこのような項目が定数の中に含まれていました。でも、実際はそれに該当する方は選出されておりません。ですから、教育委員会のこのように必要とあらば、委員さんを増やしていくというのは当然そうでしょうけれども、やっぱり教育委員会の都合ではなく、全体の私たちの、私特に議会の意向としてもこの定数の中にやっぱり公募の市民ときっちり入れる意味というのは、意味があるのではないかと思います。 ○議長（賀茂博美）　ほかにご質疑ございますか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　厚生文教委員会委員長の報告及び岡本和枝議員外１名から提出された修正案に対する討論を行います。　　修正案反対、原案賛成の討論はありませんか。　　７番、井出悟議員。 ◆７番（井出悟議員）　第74号議案、修正案に対して反対の討論とさせていただきます。　　第74号議案に対する修正案が提出されましたけれども、修正には及ばないということで反対します。原案の第３条には、ＰＴＡ連合会及び区長連合会が挙げられており、ＰＴＡ連合会の代表は市内９の小学校の児童2,752名及び市内５中学校の生徒1,380名、合計4,130名の児童生徒の保護者が付託者代表、そして区長連合会の代表は単位自治会87区、合計１万8,337世帯の区民が付託者代表を審議会委員に選出する内容になっています。　　修正案の提案者が提案理由と示された裾野市審議会等の設置運営及び公開に関する要綱の第５条、委員の選任で定められている審議会等に民意を反映させるとともに、市民参加を推進するという目的は既に原案のＰＴＡ連合会及び区長連合会の代表者において、公正かつ透明性を持って幅広く市民の民意を反映できる仕組みとなっており、ＰＴＡ連合会及び区長連合会は会則で合議のための会議体の規定をしており、幅広く市民の声を収集する体制が整備されています。修正案で提案されました公募による市民は、ＰＴＡ連合会及び区長連合会の代表で担保されている公正かつ透明性を持って、幅広く市民の声を収集する体制が整っているかということを見極めることは現状できません。　　よって、原案の第３条に規定するＰＴＡ連合会及び区長連合会の代表者に対し、公正かつ透明性を持って幅広く市民の民意を公正に反映できる委員であるというような合理的な理由は見当たらず、修正案の提案理由及び内容は厚生文教委員会の審査結果を覆すまでの内容とはなっていません。　　加えて言えば、現在教育委員会は学校施設再編地域意見交換会を精力的に開催しており、ＰＴＡ、保護者との意見交換を開催するためにＰＴＡ役員会や参観日などの機会を捉えて説明会を実施されています。　　また、未就学児、児童生徒保護者の地域の方々にとって重要な計画となるため、都合により地域意見交換会に出席できなかった方へも同様の説明をさせていただくことで多くの意見を伺いたいと思っています。一定数の参加者と日時を取りまとめていただければその方たちに向けて説明をさせていただきますので、ぜひ１度教育総務課までご相談くださいと呼びかけており、幼稚園、保育園にも出向き繰り返し説明をされているという状況です。また、コミュニティースクールの先行導入が始まって、今年度運営協議会にＰＴＡ、区長が入っておるという観点からもこれらの選出は合理的だと考えます。　　提案者が懸念されている公正かつ透明性を持ち、市民の民意を十分に反映するという目的は原案で十分に果たされていることから、修正には及ばないと考えます。　　よって、修正案に反対いたします。　　議員各位におかれましては、厚生文教委員会の審議結果を尊重いただけますよう、よろしくお願いします。　　以上です。 ○議長（賀茂博美）　ほかに修正案反対、原案賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　次に、修正案賛成、原案反対の討論はありませんか。　　８番、岩井良枝議員。 ◆８番（岩井良枝議員）　それでは、第74号議案　裾野市学校教育施設再編基本計画審議会条例を制定することについて、修正案に賛成、原案に反対の立場で討論をいたします。　　今回制定する条例には、公募による委員が入っておりません。先ほどからお話が出ているとおり、裾野市審議会等の設置運営及び公開に関する要綱の委員会の選出について、その中でまず１、専門的知識の導入、公正の確保、利害の調整等、当該審議会等の目的が的確に達成されるよう各会、各層及び幅広い年齢層から選任をすること、これについては今賛成討論の中にもありましたが、担保をされているものと思います。　　しかし、その上で２として、審議会等の設置目的及び審議内容を勘案した上で審議会等に民意を反映させるとともに、市民参加を推進するため、公募による委員の比率を委員総数の10％以上になるように努めることという条項につながっています。なぜわざわざ審議会の設置運営及び公開に関する要綱の中にこの公募をするようにということを設けたのか。それは各会、各層から及び幅広い年齢層から選任をされていたとしても、まだ民意を反映させるには市民参加を促進する必要があるという、そのために公募による委員の比率を委員会総数の10％以上になるように努めることという条項が加わっているのだと思います。　　今回この条項に照らし合わせても、審議会等の設置目的及び審議内容を勘案した上で、これは市民にとっても大切な学校編成の問題でもあります。地域の子供たちの教育、そして地域の皆さんにも関わってくる問題でありますので、この公募による委員の比率、これはしっかりと担保をしていくべきと思い、修正案に賛成、原案に反対の立場でお話をしました。　　どうぞ議員の皆様のご賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（賀茂博美）　ほかに修正案賛成、原案反対の討論はありませんか。　　17番、小林俊議員。 ◆17番（小林俊議員）　私は、厚生文教委員です。厚生文教委員会でこの議案が質疑いろいろされました。そのとき私の記憶では、この第３条に公募による市民代表を入れるべきではないかということに関する質疑とか議論がなされていないと思うのです。つまり委員会で公募を入れたほうがいいのではないかと、いや、それは必要ないだろうということに決定されたわけではないのです。つまり第３条の１から４までにつきましては、あまり特に深く考えられて審議されたということではないというふうに私は記憶をしております。　　公募による市民を入れたほうがいいのではないか、10％以上入れたほうがいいという要綱もあるということで、そういうことを記載をするというのは、例えばちょっと話が大きくなりますけれども、一般選挙が明治時代から始まってきたときに、戦後か、要は例えば税金は幾ら以上納める人が選挙権あるというような時代からだんだん、だんだん普通選挙になっていきました。その過程と一緒で、制限を取っ払っていますけれども、なるべく広く意見を取り入れるようにしましょうという考え方を法に表しているということで、気がつけば書いたほうがいいと私は思うのです。公募による市民代表をここに書くということは、普通選挙にしましょうということと同じようなもので、その姿勢を表すのだと思うのです。ですから、厚生文教委員会でここのところあまり審議していないので、通っているからということで、このとおりがいいというものではないと思うのです。指摘されて気がつけば、言われてみればそうだなというのがこの修正案に対する私、厚生文教委員の一人としての考えです。　　それから、（３）と（４）に市Ｐ連と区長連合会あります、代表が。説明がされていて、それでいいならこんなところに委員出してくる必要ないのです。市Ｐ連も、私ＰＴＡも区長会もやっていますから、よく私の知っている範囲では、例えば私地元深良なので、深良小学校のＰＴＡ総会で子供のことに関する教育基本計画審議会ではこういうことが審議されています。皆さん、これでもって市Ｐ連代表はこういうことを報告しますけれども、それでいいですかという決議を取って、この市民会に意見が反映されるというようなものではなくて、相談はすると思います、ＰＴＡでしたら。だけれども、それはそこに出る委員が意見を表明するものであって、市Ｐ連の決議が反映されるものではないです。そこまではできないと思います。　　それから、区長連合会、春になれば区の総会がどこでもあると思います。区の総会で区長さんがこの教育施設再編についてはこういう話がされています、区長連合会でこういう話をするから、うちの区としてはこういうことでいいですかということはまず議題にならないです。ですから、区長連合会も、ここに出てくるのは区長連合会ですから、５地区の代表が出てくる。１人であると思うのです。と、それから公募による市民代表、恐らく１人ぐらいだと思います、10人ですから。と、市民の区長会、要は自治会の代表の意見がこれに反映されるというようなシステムには残念ながらなっていないのです。私は、ここに公募による市民代表を加えるということは厚生文教委員会の委員としても何の抵抗もないし、言われてみればそうだなかということなので、厚生文教委員会の決議を尊重して、ここで修正案反対だということはそこまで言う必要ないのではないか。いいものはいいというふうに、そういう態度を取ることが議会の議員としては必要なのだろうなと私は思います。 ○議長（賀茂博美）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10時46分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10時47分　再開 ○議長（賀茂博美）　再開いたします。　　ほかに討論ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　これより第74号議案　裾野市学校教育施設再編基本計画審議会条例を制定することについての採決に入ります。　　まず、本案に対する岡本和枝議員外１名から提出された修正案について、起立により採決をいたします。本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（賀茂博美）　起立少数と認めます。　　したがって、修正案は否決されました。　　次に、原案について起立により採決をいたします。　　お諮りいたします。　　原案に賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（賀茂博美）　起立多数と認めます。　　したがって、本案は原案のとおり可決されました。　　これより第75号議案　裾野市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正することについて、総務委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第75号議案　裾野市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正することについて、総務委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第76号議案　裾野市手数料条例の一部を改正することについて、産業建設委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第76号議案　裾野市手数料条例の一部を改正することについて、産業建設委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第77号議案　裾野市特別会計条例の一部を改正することについて、総務委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第77号議案　裾野市特別会計条例の一部を改正することについて、総務委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第78号議案　裾野市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正することについて、厚生文教委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第78号議案　裾野市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正することについて、厚生文教委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第79号議案　裾野市火入れに関する条例の一部を改正することについて、産業建設委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第79号議案　裾野市火入れに関する条例の一部を改正することについて、産業建設委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第80号議案　裾野市土地開発基金条例を廃止することについて、総務委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第80号議案　裾野市土地開発基金条例を廃止することについて、総務委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第81号議案　裾野市国民健康保険表彰条例を廃止することについて、厚生文教委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第81号議案　裾野市国民健康保険表彰条例を廃止することについて、厚生文教委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第82号議案　公の施設の指定管理者の指定について（裾野市シルバーワークプラザ）、厚生文教委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第82号議案　公の施設の指定管理者の指定について（裾野市シルバーワークプラザ）、厚生文教委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第83号議案　令和３年度裾野市一般会計補正予算（第11回）について、予算決算委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第83号議案　令和３年度裾野市一般会計補正予算（第11回）について、予算決算委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第84号議案　令和３年度裾野市国民健康保険特別会計補正予算（第２回）について、予算決算委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第84号議案　令和３年度裾野市国民健康保険特別会計補正予算（第２回）について、予算決算委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第85号議案　令和３年度裾野市介護保険特別会計補正予算（第３回）について、予算決算委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第85号議案　令和３年度裾野市介護保険特別会計補正予算（第３回）について、予算決算委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第86号議案　令和３年度裾野市土地取得特別会計補正予算（第１回）について、予算決算委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第86号議案　令和３年度裾野市土地取得特別会計補正予算（第１回）について、予算決算委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第87号議案　令和３年度裾野市企業版ふるさと納税地方創生特別会計補正予算（第３回）について、予算決算委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第87号議案　令和３年度裾野市企業版ふるさと納税地方創生特別会計補正予算（第３回）について、予算決算委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第88号議案　令和３年度裾野市水道事業会計補正予算（第３回）について、予算決算委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第88号議案　令和３年度裾野市水道事業会計補正予算（第３回）について、予算決算委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　　これより第89号議案　令和３年度裾野市下水道事業会計補正予算（第２回）について、予算決算委員会委員長の報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　第89号議案　令和３年度裾野市下水道事業会計補正予算（第２回）について、予算決算委員会委員長の報告は可決であります。　　本案を委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 △日程第18　第90号議案 ○議長（賀茂博美）　日程第18　第90号議案　令和３年度裾野市一般会計補正予算（第12回）を議題といたします。　　質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　お諮りいたします。本案については、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案については委員会の付託を省略することに決定をいたしました。　　ただいまから討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　お諮りいたします。本案を原案のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 △日程第19　意見書案第２号 ○議長（賀茂博美）　日程第19　意見書案第２号　地方創生応援税制（企業版ふるさと納税）の適用期限の延長を求める意見書（案）を議題といたします。　　質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　以上で質疑を終わります。　　お諮りいたします。本案については、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案については委員会の付託を省略することに決定いたしました。　　ただいまから討論に入ります。　　討論の通告がありますので、これを許します。　　16番、岡本和枝議員。 ◆16番（岡本和枝議員）　それでは、地方創生応援税制（企業版ふるさと納税）の適用期限の延長を求める意見書提出に対し、反対の立場で討論いたします。　　企業版ふるさと納税制度の令和２年度の税制改正で、特例措置が令和６年度末まで延長されたポイントは企業が寄附をしやすいようにするためのものでした。損金算入による軽減効果に税額控除による軽減効果を上乗せ、寄附額に対して約９割の法人関係税が軽減されます。　　そこで、もう一つのポイントとして、寄附企業への経済的な見返りは禁止、寄附額は事業費の範囲内とすることが必要としています。企業版ふるさと納税制度の寄附は、自治体から企業への経済的な見返りを禁止しているため、企業の本社所在地の自治体には行えない、こうして企業と自治体の癒着に歯止めをかけるとしています。　　企業版ふるさと納税は、自治体にとって地方創生事業を進める上で重要な財源にしたいということですが、企業版ふるさと納税頼みの地方自治という問題点は解消されていません。裾野市も地域再生計画を策定し、認定を受けました。しかし、地域再生計画もウーブン・シティ絡みの岩波整備事業のためのものでした。北部まちづくり基本構想の策定は、寄附企業の子会社であり、想定内構想の内容は地方自治不在のウーブン・シティありきのものに見えます。財政非常事態宣言下にあって、岩波整備事業は企業版ふるさと納税寄附金を基に特別会計で行い、一般会計に影響しないから、問題はないとされていますが、寄附に頼りきりの会計は不安定です。特別会計だから、裾野市民の税金には頼らないと言われますけれども、担当部署の時間外労働、勤務の問題、また他部署の人材不足等の課題も発生しています。見返りのない寄附はないとの市民の声もあります。　　これらの問題点を含んでいる企業版ふるさと納税制度の延長を私は議会から求める必要はないと考えます。皆様のご賛同をお願いいたします。 ○議長（賀茂博美）　次に、５番、勝又利裕議員。 ◆５番（勝又利裕議員）　私は、意見書案第２号　地方創生応援税制（企業版ふるさと納税）の適用期限の延長を求める意見書（案）につきまして、賛成の立場で討論をさせていただきます。　　令和２年度の税制改正によりまして、地方創生のさらなる充実強化に向け、地方への資金の流れを飛躍的に高める、こういう観点から企業版ふるさと納税につきまして税額控除割合の引上げ、あるいは手続の簡素化など大幅な見直しが実施され、制度の適用期限も令和６年度まで５年間延長されております。　　本年度、当市は企業版ふるさと納税地方創生基金条例、これを創設し、同時に企業版ふるさと納税地方創生特別会計予算、これを計上しております。そして、北部まちづくり基本構想に位置づけられている岩波駅周辺のエリアの整備に取り組んでおります。想定される事業費、あるいは事業期間を考慮した場合、令和６年度までの適用期限を延長できれば事業推進する裾野市にとって地方創生のさらなる充実強化につながるものと考えます。　　また、さきの同僚議員の一般質問でもありましたが、今後は人材派遣型の活用も視野に入れるとのことであり、企業とのパートナーシップの構築にも十分に寄与するものであると考えます。　　さらに、企業版ふるさと納税制度を活用し、地方創生に取り組んでいる全国の自治体にとってもさらなる充実強化につながるものであると考えます。　　当市議会は、令和２年１月15日、裾野市の明るい未来の実現に向けた取組に関する決議、これを全会一致で決議しております。決議には、裾野市の明るい未来を実現するために議会の権能を最大限発揮し、全力で取り組むことを強く決意するという表現がされており、本意見書を採択することはまさにその決意の一環であると考えます。　　本意見書案につきましては、令和２年度に税制改正が行われて間もないことから、全国に先駆けてのものであると考えます。当市にとっては善は急げであります。ぜひ本意見書を採択していただき、同様の動きが全国へと広がりを見せ、期間延長へとつながっていくことを期待するものであります。　　議員各位の賛同をお願いし、賛成討論といたします。よろしくお願いいたします。 ○議長（賀茂博美）　以上で通告による討論を終わります。　　ほかに討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　討論を終わります。　　ただいまから起立により採決をいたします。　　本案を原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（賀茂博美）　起立多数と認めます。　　したがって、本案は原案のとおり可決されました。　　暫時休憩をいたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　11時08分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　11時09分　再開 ○議長（賀茂博美）　再開いたします。　　ここで、村田悠議員から議員の辞職願が提出されました。　　お諮りいたします。　　この際、議員辞職の件を日程に追加し、議題にしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、この際、議員辞職の件を日程第20として議題といたします。　　ここで地方自治法の規定により、村田悠議員の除斥を求めます。　　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　11時09分　休憩　　　　　　　　　　　　（６番　村田　悠議員除斥）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　11時09分　再開
   ○議長（賀茂博美）　再開いたします。 △日程第20　議員辞職の件 ○議長（賀茂博美）　議員の辞職願の朗読を議会事務局長がいたします。　　議会事務局長。　　　　　　　　　　　　（事務局長　辞職願朗読） ○議長（賀茂博美）　以上で議会事務局長の朗読を終わります。　　お諮りいたします。　　村田悠議員の議員の辞職を許可することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議なしと認めます。　　したがって、村田悠議員の議員の辞職を許可することに決定をいたしました。　　暫時休憩をいたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　11時10分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　11時15分　再開 ○議長（賀茂博美）　再開いたします。　　総務委員会の委員長が互選されましたので、議会事務局長から報告いたします。　　議会事務局長。 ◎議会事務局長（河合正彦）　それでは、総務委員会の委員長を報告いたします。　　総務委員会委員長に、三富美代子議員が互選されましたので、ご報告いたします。　　以上でございます。 ○議長（賀茂博美）　議会事務局長の報告を終わります。 ○議長（賀茂博美）　以上で、この定例会に付議された議案の審議は全て終了いたしました。　　なお、本定例会で議決された事件の字句及び数字その他の整理を要するものにつきましては、裾野市議会会議規則第43条の規定に基づき、その整理を議長に委任されたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（賀茂博美）　ご異議ありませんので、そのようにさせていただきます。　　これをもって、令和３年12月定例会を閉会といたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　11時16分　閉会...